農業供給側結構性改革，拆解一下，即對農業從供給側進行結構性的改革。
具體來說，是提高農業供給的質量與效率，使農產品供給數量充足，品種和質量契合消費者需要，真正形成結構合理、保障有力的農產品有效供給格局。
糧食連年豐收，新課題接踵而至：告別“吃不飽”的煩惱，又遇到結構性問題，階段性供過于求與供給不足并存。
供給側結構性改革下的糧食種植結構調整，要求各地在保持糧食生產穩定發展的同時，順應市場需求變化，消除無效供給，增加有效供給，減少低端供給，拓展中高端供給，突出“優質專用”大宗農產品和“特色優勢”其他農產品的生產供給。
為避免泛泛而談，本期圍繞兩個農業供給側機構性改革的重要舉措分享糧食種植結構的調整變化。
大豆振興計劃
20 世紀 90 年代，在飲食觀念的變化、城鄉居民肉禽蛋奶魚等動物源食品攝取量的大幅增加、我國油料市場的放開等多重因素下，我國對大豆的需求量急劇上升。
自1996年，我國由大豆凈出口國轉變為大豆進口國，進口量從111萬噸一路上升，到2020年，大豆進口量超過1億噸。
2002年，我國啟動第一次大豆振興計劃，以大豆良種補貼為代表性政策，將擴大油用大豆生產作為重點，在東三省、內蒙古等地，實施了“1000萬畝高油高產大豆示范項目”。
隨著計劃的推行，我國大豆播種面積和產量迅速提升，到2004年，大豆總產量達到峰值1740萬噸，2005年達到了播種面積高峰，即1.44億畝。
但此后，隨著更低成本的進口大豆進入國內，以及收益、抗風險能力更高的玉米逐年擴產，大豆種植面積開始下降。
2018年，我國啟動力度更強的第二輪大豆振興計劃，結果顯示，計劃進展良好，到2020年，我國大豆種植面積達到1.48億畝，產量達到1960萬噸，為60年來最高。
2021年，我國大豆種植面積有所下降，為1.26億畝，產量降至1640萬噸。為此，我國在2022年初提出“國家大豆和油料產能提升工程”，實施了多項鼓勵和推動大豆種植的政策，政策更強有力，效果也更明顯。
數據顯示，我國大豆產量和種植面積在2022年雙雙創下紀錄，產量首次突破2000萬噸，創歷史新高，種植面積達到1.53億畝，是1958年以來面積最高的年份。同時，大豆自給率約達18.5%，同比增加了3個百分點。
大豆玉米帶狀復合種植
2023年，中央一號文件提出：“深入推進大豆和油料產能提升工程。扎實推進大豆玉米帶狀復合種植，支持東北、黃淮海地區開展糧豆輪作，穩步開發利用鹽堿地種植大豆……”
從端牢“中國飯碗”，到端穩中國人的“油瓶子”，我國農業種植水平正在邁上一個新臺階。
優質糧食工程
糧食供給結構性矛盾主要凸顯在三個方面。一是農戶糧食產后服務能力較弱，社會化服務體系不健全。二是糧食質檢體系不完善，從田間到餐桌的糧食質量安全保障體系尚需進一步健全。三是優質綠色糧油產品供給不足，難以滿足城鄉居民日益增長的消費需求。
針對上述問題，經反復調研論證，財政部、原國家糧食局于2017年共同啟動實施優質糧食工程。
數據顯示，2017年—2020年，中央財政累計安排資金近215億元，帶動投資600多億元，實施糧食產后服務體系、糧食質量安全檢驗監測體系和“中國好糧油”行動計劃3個子項，“四兩撥千斤”撬動作用明顯。
各地以優質糧食工程為抓手，推進糧食產業鏈、價值鏈、供應鏈“三鏈協同”，實施優糧優產、優購、優儲、優加、優銷“五優聯動”，推動糧食產業提質增效。
至十三五收官之時，優質糧食工程實施成效顯著，糧食產后服務體系實現產糧大縣全覆蓋，糧食質量安全檢驗監測體系實現監測面覆蓋5萬噸以上產糧縣的60%，直接帶動增加優質糧食超過5000多萬噸。
捷賽糧食干燥系統 有效實現糧食減損
2021年，新一輪優質糧食工程實施，各地統籌利用中央財政安排的產糧大縣獎勵資金、糧食風險基金等，落實糧食綠色倉儲、品種品質品牌、質量追溯、糧機裝備、應急保障能力、節約減損健康消費等“六大提升行動”， 打造“十四五”時期優質糧食工程升級版，加快糧食產業高質量發展。
調好品種、調優品質，發力供給側，順應了國家農業發展的政策，亦是市場需求的必然結果，尤使得“中國飯碗”成色更足。
(文章來源：網絡)
發布時間: 2023-04-01